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导读
1月17日，国家核算局发布2023年人口数据：2023年底全国人口140967万人，比上年底削减208万人。全年出世人口902万人，比上年削减54万人，出世率为6.39‰；逝世人口1110万人，逝世率为7.87‰；人口自然添加率为-1.48‰。
2023年我国人口现已接连两年负添加，总和生育率1.0左右，在全球首要经济体中位居倒数第二，应加大力度铺开并鼓舞生育。我国总和生育率从1970年代之前的6左右，降至1990年的2左右，再降至2010年后的1.5左右，2022年1.05，2023年在1.0左右，在全球首要经济体中倒数第二（仅比韩国略高）。全面二孩方针不及预期、三孩方针作用并未闪现，未能改动我国出世人口下降趋势，生育堆积效应已底子完毕，出世人口自2017年以来接连七年下降，2023年出世人口902万人，比2022年削减54万人，持续立异低。2023年总人口比上年削减208万，接连两年负添加且减量扩展。老龄化、少子化、不婚化三大趋势加速到来。人口要素影响严峻深远，生育方针调整是最底子、最重要的供应侧结构性变革之一。
短期看，2024年出世人口和生育率或许会有小幅反弹，首要原因是：1）部分家庭在疫情期间积压的生育计划逐渐开释；2）2023年成婚对数有所添加，依据民政部数据，2023年三季度成婚挂号569万对，同比添加24.5万对；3）龙有吉利涵义，龙年存在生育小顶峰。但长时间看，因为生育堆积效应逐渐消失、生育率低迷、育龄妇女规划持续下滑、生育本钱高级，假如没有本质有用的鼓舞生育方针出台，出世人口下降趋势较难改动。人口要素改动缓慢但势大力沉，影响严峻深远，需引起高度注重。
咱们长时间呼吁“全面铺开并鼓舞生育，应对老龄化少子化应战”，逐渐看到曙光，生育方针正在活跃改动。全社会现已开端高度注重我国的人口问题，方针也逐渐向鼓舞生育进步。从“铺开三孩”到“完善生育支撑方针系统、减轻家庭担负”。
自铺开三孩方针以来，各地活跃健全生育配套服务，从生育和育儿补助、生育稳妥、个税减免、延伸育儿假、供应托育服务、住宅优先保证等方面下降生育哺育教育本钱，但支撑力度有待进步、执行状况有待瞬间。自2023年下半年以来，各地政府出台相关生育、育儿补助的频率下降，部分补助方针执行状况待瞬间，首要原因是当地政府财力缺乏和动力手工。
启示：1）全面铺开生育，让生育权从头回到家庭。全面铺开生育是把生育权从国家计划回归家庭自主，是把生育数量多少的挑选权交回给家庭决议，充沛尊重每个人的生育志愿。全面铺开，本来不想生的人仍是不会生，但一些想多生的人能生，不必忧虑部分人群、部分区域会大幅多生导致出世人口激增。2）加速构建生育支撑系统。一是施行差异化的个税抵扣及现金补助、购房补助等方针，掩盖从怀孕保健到18岁或学历教育完毕。二是加大托育服务供应，大力进步0-3岁入托率从现在的4%进步至40%，并对隔代照顾发放补助。三是进一步完善女人坚持权益保证，并对企业施行生育税收优惠，加速构建生育本钱在国家、企业、家庭之间合理有用的分管机制。四是加大教育医疗投入，给予有孩家庭购房补助，下降抚育直接本钱。五是加强保证非婚生育的平等权力。六是树立男女平等、生育友爱的社会支撑系统，比方男女平等的育产假等。七是完善辅佐生殖顶层规划，给有需求家庭定向发放辅佐生育补助券。3）大力发放生育补助，实在减轻家庭哺育孩子担负。主张国家层面出台生育补助方针，依照孩子数量针对家庭发放，给有孩家庭每月1000-6000元。比方一孩补助1000元，二孩家庭补助3000元，三孩家庭补助6000元。短期有助于扩展内需、稳添加、稳坚持，长时间有助于提振生育水平、增强经济社会生机，一举多得。
等待更多行之有用的鼓舞生育方针出台，未来的生育率，很大程度上取决于鼓舞生育的力度。信任通过一系列长短结合的办法，未来我国人口有望长时间健康均衡开展。
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在分论坛上，我国航协通航业务部副总经理杜万营对两份《陈述》的数据进行了解读。其间，在运营企业方面，到2023年末，全国取得通航运营答应的通航企业共690家，比2022年净增29家；取得通航运营答应证且运用民用无人机的通航企业19825家，比2022年末净增4695家。而到2024年7月，全国通航企业到达712家。